當(dāng)?shù)貢r間3月17日，歐盟對華陶瓷最大反傾銷案初裁結(jié)果揭曉，向中國陶瓷企業(yè)投出了一枚“重磅炸彈”。初裁結(jié)果表明，沒有一家中國企業(yè)獲得市場經(jīng)濟地位，3家中國陶瓷企業(yè)獲得個案處理，其余大部分企業(yè)被裁73%的高稅率。按歐盟反傾銷規(guī)定，臨時性關(guān)稅從2011年3月18日起至終裁措施公布之前執(zhí)行，預(yù)計2011年9月17日將公布終裁結(jié)果。
佛山市沃瑪玻璃制品有限公司經(jīng)理陳榮鑒對此黯然神傷。“73%的關(guān)稅堵死了企業(yè)的赴歐之路。”陳榮鑒對記者說，這樣一來，公司不得不做戰(zhàn)略調(diào)整，減輕對歐洲市場的過度依賴。目前，沃瑪公司將近20%~30%的產(chǎn)品出口歐洲市場。陳榮鑒指出，公司將迅速著手擴大美國、東南亞市場，并探索“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”。“但在生產(chǎn)設(shè)計之初，相關(guān)產(chǎn)品的定位就已十分明確，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷恐怕并不合中國消費者的胃口。”陳榮鑒感嘆到，國內(nèi)渠道已經(jīng)固化，想分得“一杯羹”并非易事。
業(yè)內(nèi)人士指出，陶瓷產(chǎn)業(yè)重地廣東省佛山市將成為本案制裁的“重災(zāi)區(qū)”，一批陶瓷企業(yè)將被逐出歐盟市場。但也有觀點認為，鑒于本結(jié)果只是“初裁”，企業(yè)仍有在終裁時翻身的“一絲希望”。
陶瓷企業(yè)遭受沉重打擊
根據(jù)歐盟的這份公告，3家獲得分別稅率的企業(yè)是廣東新潤成陶瓷有限公司、山東雅迪陶瓷有限公司和廣東唯美陶瓷有限公司，稅率分別為35.5%，36.6%，26.2%。合作但是未被抽中的企業(yè)稅率為32.3%，其他陶瓷企業(yè)為全國普遍稅率73%。
中國陶瓷工業(yè)協(xié)會佛山辦事處透露，受此次反傾銷案影響，估計將有15%的企業(yè)關(guān)閉，影響從業(yè)人員幾萬人。而在陳榮鑒看來，這個數(shù)字還有些保守，很多中小企業(yè)將面臨重新洗牌之憂。有消息稱，目前受影響的中國陶瓷企業(yè)有1500多家，從事陶瓷相關(guān)行業(yè)的外貿(mào)企業(yè)也將受到不同程度的影響。
五礦商會法律部有關(guān)人士告訴本報記者，在所有本案應(yīng)訴企業(yè)中，除了被抽中的3家企業(yè)外，其余的合作企業(yè)須上繳32.3%的平均稅。“需上繳73%關(guān)稅的企業(yè)是沒有參與應(yīng)訴的企業(yè)，迎接他們的將是被歐盟市場淘汰的慘痛命運。”該人士進一步指出，可以確定，參與應(yīng)訴的中國相關(guān)企業(yè)有115家左右。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有將近1500家中國公司對歐出口瓷磚，其中大部分是貿(mào)易公司，如果這些企業(yè)難以提供有效證明，也將被拖進73%的“雷區(qū)”。
然而，對于應(yīng)訴企業(yè)而言，20%甚至30%的關(guān)稅依舊“高得離譜”。陳榮鑒告訴記者，高關(guān)稅無疑會倒逼企業(yè)抬高出口價格，從而在歐洲市場失去競爭力。陳榮鑒認為，公司因此進一步流失客戶已毫無懸念。
終裁或有反轉(zhuǎn)希望
有消息稱，中國五礦商會和陶瓷工業(yè)協(xié)會將繼續(xù)與歐盟進一步協(xié)商與接觸，以化解此次反傾銷危機。
陳榮鑒直言，最擔(dān)心終裁結(jié)果“維持原判”，這樣一來，企業(yè)勢必在長達5年甚至更長的高關(guān)稅打壓下，陷入絕境。
那么，歐盟的終裁結(jié)果能否出現(xiàn)“轉(zhuǎn)機”呢？北京錦天城律師事務(wù)所主任、歐盟市場資深律師傅東輝在接受記者采訪時坦言，只要在接下來的抗辯中抓住問題的主要矛盾，方法與策略得當(dāng)，企業(yè)仍然有翻身的機會。
傅東輝說，至少在“抽樣方法”上，歐盟有關(guān)方面的舉措是非常不透明的，摻雜了大量水分。傅東輝進一步指出，這些被抽中的企業(yè)在“規(guī)模”“出口數(shù)量”方面的代表性正在遭受質(zhì)疑。企業(yè)抗辯時若能抓住要害，并抓緊時間去證明，就有翻身的希望。
上述五礦商會有關(guān)人士也向記者證實，目前，該商會和中國陶瓷工業(yè)協(xié)會將繼續(xù)組織30多家企業(yè)進行損害抗辯等應(yīng)訴工作，并適時要求歐盟召開聽證會，力爭在歐盟舉行的聽證會上實現(xiàn)“翻盤”的目標(biāo)。
