針對海淀區(qū)人濟(jì)山莊的違建，海淀區(qū)房管局昨天下午已向海淀區(qū)城管大隊(duì)作出回復(fù)，房管局已將該處房屋凍結(jié)，這意味著在拆除違建前，該處房屋不能過戶或抵押。
居住區(qū)的違建查處是一個(gè)難題。按照程序，對于存在違法建設(shè)的房屋，城管部門一旦查實(shí)，將書面通知區(qū)縣房管部門暫停辦理違建房屋的產(chǎn)權(quán)登記、抵押等手續(xù)。
房產(chǎn)登記等手續(xù)被凍結(jié)后，執(zhí)法人員將直接通知業(yè)主，指揮部也會定期將被凍結(jié)登記手續(xù)的房產(chǎn)登報(bào)進(jìn)行公布，要求業(yè)主主動與城管部門聯(lián)系拆除。待拆違后，城管部門將書面通知區(qū)縣房管部門解除凍結(jié)，這棟房屋才能重新進(jìn)行抵押、產(chǎn)權(quán)登記等業(yè)務(wù)。
對此，海淀區(qū)房管局有關(guān)人士昨日表示，在違建的處理上，主要是城管、規(guī)劃等部門牽頭，房管局會盡力配合。據(jù)海淀城管相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，昨天下午海淀區(qū)房管、城管已完成了相關(guān)程序，對該處房屋予以凍結(jié)。
另據(jù)了解，海淀區(qū)政府昨日召集城管等多個(gè)部門，商量關(guān)于違建拆除的應(yīng)對之策。一旦業(yè)主張必清在15日內(nèi)沒有自行拆除，海淀區(qū)將按照法定程序，對違建進(jìn)行強(qiáng)拆。
反應(yīng)
朝陽工商調(diào)查奇經(jīng)堂
尚未立案；奇經(jīng)堂正常通過年檢，此前并無不良信用記錄
新京報(bào)訊 （記者廖愛玲）朝陽工商分局昨天表示，正在對奇經(jīng)堂所在公司介入調(diào)查，但還未“立案”。
朝陽工商分局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，昨天上午，奇經(jīng)堂所屬區(qū)域的望京工商所已到該公司的經(jīng)營地址展開調(diào)查，重點(diǎn)檢查其經(jīng)營項(xiàng)目以及是否存在非法行醫(yī)、有無相關(guān)資格等問題。
這位負(fù)責(zé)人稱，如調(diào)查發(fā)現(xiàn)奇經(jīng)堂存在非法行醫(yī)等問題，將把相關(guān)信息移交給衛(wèi)生部門。朝陽工商昨天并未透露檢查的具體情況，并表示目前只是“介入調(diào)查”，并沒有“立案”，調(diào)查正在進(jìn)一步展開，需要一段時(shí)間，但“會盡快把調(diào)查情況對外通報(bào)”。
記者登錄北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)查詢后顯示，注冊在望京地區(qū)的“奇經(jīng)堂”有兩家公司，都在同一個(gè)寫字樓，法定代表人和負(fù)責(zé)人并非同一人，但都不是“最牛違建房主”張必清。
其中，北京奇經(jīng)堂國際生物科技有限公司于2010年11月26日成立，法定代表人為劉曉麗，其標(biāo)注的經(jīng)營范圍主要為銷售保健食品、Ⅱ類醫(yī)療器械以及批發(fā)（非實(shí)物方式）預(yù)包裝食品、技術(shù)推廣服務(wù)；會議及展覽服務(wù)等等。
另一家為北京奇經(jīng)堂望京保健食品經(jīng)營中心，經(jīng)營地址與奇經(jīng)堂國際生物科技有限公司相鄰，經(jīng)營者為包九來，是一家剛由個(gè)體轉(zhuǎn)為企業(yè)的公司，經(jīng)營范圍也是銷售保健食品、Ⅱ類醫(yī)療器械、非醫(yī)療美容等。
這兩家公司目前都已正常通過年檢和驗(yàn)照，并沒有任何不良信用記錄。
對于昨天工商檢查一事，“最牛違建房主”張必清對媒體表示，自己不怕檢查，奇經(jīng)堂跟普通按摩院一樣是做醫(yī)療保健的，不是醫(yī)院、診所這種醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不需要具有醫(yī)師資格證；奇經(jīng)堂里賣的也不是藥品，是保健食品。
鄰居掛橫幅要求追究責(zé)任
新京報(bào)訊 （記者饒沛）昨日，“最牛違建”所在地人濟(jì)山莊小區(qū)的部分居民自發(fā)在小區(qū)內(nèi)懸掛橫幅，要求追究放縱違建的相關(guān)單位和人員責(zé)任。
昨天下午5時(shí)，三位居民拉著一條紅色橫幅從違建所在的B棟樓里走出來，在小區(qū)柵欄上拉起橫幅，橫幅上的標(biāo)語為“堅(jiān)決支持各大媒體對小區(qū)違建的曝光，強(qiáng)烈要求追究放縱違建的相關(guān)單位和人員的責(zé)任”。
掛橫幅的劉先生表示，因物業(yè)和一些部門的不作為，這一違建才得以建成，昨天晚上他和另外兩個(gè)鄰居自發(fā)掏錢制作了橫幅。
這是媒體連續(xù)多日報(bào)道該小區(qū)違建問題后，首次有居民公開表態(tài)。此前，記者在采訪附近居民時(shí)，該小區(qū)居民談及此事時(shí)顧慮頗多，不愿多說。多位居民回憶，曾有居民因告狀被打，之后賣房回老家了。有居民表示，此次公開表態(tài)是為徹底解決小區(qū)違建問題，“除B棟樓外，其他樓上也有違建，只不過沒這么明顯”。
物業(yè)
為何不制止違法建設(shè)？
“我們在吃業(yè)主的飯”
昨天下午，在人濟(jì)山莊“最牛違建”所在的B棟樓地下的北京普瑞物業(yè)管理有限公司的辦公室，一位自稱得到公司授權(quán)卻不愿透露姓名的先生回答了媒體部分問題。
對小區(qū)違建被曝光一事，該負(fù)責(zé)人很委屈：“這個(gè)事（指違法建設(shè)）對物業(yè)行業(yè)來說是一件司空見慣的事，不僅是我們這一家，如果你們能登高遠(yuǎn)望的話，看看北京市的高樓上面，我估計(jì)70%以上都蓋著（違建）呢。只不過他們家（張必清家）被當(dāng)作了典型，攤上了這個(gè)事。”
該負(fù)責(zé)人回憶，曾有一位居民舉報(bào)樓上建違建，后來城管、業(yè)主委員會、物業(yè)、違建施工方4家共同對當(dāng)時(shí)的違建進(jìn)行了測量，認(rèn)定占了三塊地方，共48平米。但違建并未被有效制止，而是發(fā)展到目前的800平米。該負(fù)責(zé)人表示，物業(yè)沒有權(quán)力去拆除違建。
對于違建目前內(nèi)部狀況，該負(fù)責(zé)人表示近期無法進(jìn)入因此不清楚：“不光我們，連執(zhí)法部門都進(jìn)不去，報(bào)了110都沒有用，鄰居報(bào)過110。”
該負(fù)責(zé)人稱：“他們（張必清家），包括所有的業(yè)主，都是我們的衣食父母，我們在吃人家的飯，人家不交物業(yè)費(fèi)我們是一分錢都沒有。”
被拒的問題
記者注意到，人濟(jì)山莊是一個(gè)人車分離的小區(qū)，實(shí)行封閉管理，所有車輛進(jìn)入小區(qū)都需要經(jīng)過保安守衛(wèi)的門區(qū)，且車輛都停在地下停車場。記者了解到，運(yùn)載裝修材料的貨車要想進(jìn)入小區(qū)，必須有物業(yè)開具的裝修單，而停到設(shè)有路障的樓前，更是需要物業(yè)配合。
有居民告訴記者，曾多次看到裝載著裝修建筑材料和綠化用的樹木的車輛停在樓門口，把建材等從電梯搬進(jìn)去。
那么為什么不能阻止為違建運(yùn)輸裝修材料的車輛進(jìn)入小區(qū)呢？該負(fù)責(zé)人拒絕回答本報(bào)記者的這個(gè)問題，并快速離開辦公室。
有居民表示，因?yàn)檎也坏饺�、進(jìn)不去門而讓這處違建長期存在是沒道理的。甚至有人質(zhì)疑城管不盡職。面對市民的疑問，海淀城管大隊(duì)紫竹院隊(duì)副隊(duì)長陳郁進(jìn)一步做出解釋。談及這4年與張必清的交鋒，最令他們煩惱的是無數(shù)次敲門卻不能進(jìn)入。這也導(dǎo)致了該處違建多年無法拆除。新京報(bào)記者 饒沛
問題1
六年未拆城管是否失職？
城管：張必清家根本不開門
有居民表示，因?yàn)檎也坏饺恕⑦M(jìn)不去門而讓這處違建長期存在是沒道理的。
海淀區(qū)城管大隊(duì)紫竹院隊(duì)副隊(duì)長陳郁介紹，2008年底，城管紫竹院隊(duì)啟動了對張必清違建的調(diào)查。“這個(gè)張必清總也找不到，一開始他說在外地出差，一直不到隊(duì)里接受調(diào)查。”
在調(diào)查未果的情況下，紫竹院隊(duì)于2009年3月至12月，多次去人濟(jì)山莊4號樓2605室發(fā)送《權(quán)利告知書》，張必清均不在家。在多次聯(lián)系張必清未果的情況下，紫竹院隊(duì)于2009年12月8日，通過郵寄特快專遞的方式向張必清發(fā)送《權(quán)利告知書》，或被退回，或由他人簽收�！稒�(quán)利告知書》的內(nèi)容包括：涉嫌違法建設(shè)的地點(diǎn)、面積，涉嫌違反的具體法規(guī)條例，何時(shí)前往城管部門接受調(diào)查，前往時(shí)所應(yīng)攜帶的材料等。
有一次，城管敲開門進(jìn)入張必清的違法建設(shè)工程中，雖沒見到張必清本人，但暫扣了施工工具�？墒菦]幾天，施工又開始了。
“他們家一開始跟我們打游擊，今天蓋一間房，城管一來停了，后天又蓋兩間。后來人家長經(jīng)驗(yàn)了，根本就不開門了，任憑你怎么敲門，堅(jiān)決不開門。”
為了見到張必清本人，紫竹院隊(duì)的幾名隊(duì)員曾連續(xù)一周左右在該小區(qū)地下車庫蹲守，都沒有等到。
據(jù)了解，因無法進(jìn)入違建測量面積導(dǎo)致很長一段時(shí)間無法啟動拆除程序。
問題2
面對違建如何聯(lián)合行動？
城管：找過政協(xié)仍無回應(yīng)
城管部門工作人員表示，拆除違建的工作主要由城管負(fù)責(zé)，如果業(yè)主拒絕自行拆除，那么在最后的強(qiáng)拆階段，街道辦事處將協(xié)調(diào)派出所出警力配合進(jìn)行強(qiáng)拆。
在認(rèn)定違建期間，紫竹院隊(duì)間接了解到，張必清是平谷區(qū)政協(xié)委員。為盡快解決問題，紫竹院城管隊(duì)于2009年12月15日上午，到區(qū)政協(xié)對張必清的違法建設(shè)問題進(jìn)行了說明，要求政協(xié)做他的思想教育工作，盡快拆除違法建設(shè)，但依然如石沉大海，沒有回應(yīng)。
問題3
違建認(rèn)定存在哪些困難？
城管：進(jìn)不去門測不了違建面積
直到近一兩個(gè)月，該樓頂建筑才被認(rèn)定為違建，對于為何需要這么長時(shí)間認(rèn)定，海淀區(qū)城管大隊(duì)紫竹院隊(duì)副隊(duì)長陳郁解釋，雖然違建持續(xù)6年，但城管接到舉報(bào)開始調(diào)查是從2008年12月開始的。城管曾多次上門叫停違建，但無濟(jì)于事，業(yè)主張必清不露面，后來不再開門，城管約談也未現(xiàn)身。
入不了戶就不能將違法建設(shè)拆除嗎？陳郁解釋，下發(fā)限期自拆通知書的前提是搞清楚違法建設(shè)的面積。“今天我報(bào)了50平米的違法建設(shè)，回頭過兩天他又蓋出兩間房來，這兩間房拆不拆啊？所以需要確切測量違法建設(shè)的面積。”
陳郁表示，如果對違法建設(shè)始終無法入戶測量，城管部門會采用激光測距的方式測量違建面積，但這需要在違建旁邊找一個(gè)高點(diǎn)，以俯沖角度對違建的長、寬、高進(jìn)行激光測距。存在違建這棟樓是26層，加上違建部分相當(dāng)于28層，是這一區(qū)域最高的建筑，沒法進(jìn)行激光測距。
近一兩個(gè)月，海淀區(qū)城管大隊(duì)紫竹院隊(duì)在收集相關(guān)證據(jù)后，并通過該建筑物外觀輪廓規(guī)模估算建筑面積，將該建設(shè)的基本情況上報(bào)區(qū)城管局，由區(qū)城管局報(bào)區(qū)規(guī)劃委認(rèn)定為違法建設(shè)，認(rèn)定其違建面積800平米。
問題4
15天到期無進(jìn)展怎么辦？
城管：或?qū)?qiáng)拆，需發(fā)動力量尋業(yè)主
據(jù)了解，限期自拆通知書是前天下發(fā)的，要求張必清在15天之內(nèi)自拆或進(jìn)行申訴。在8月27日限期拆除到期后，城管將去核查，確認(rèn)未自拆后，開出《拆除違章建筑工作單》，將其報(bào)海淀區(qū)政府備案。隨后簽發(fā)《強(qiáng)制拆除決定書》，并送到本人手中，告知行政復(fù)議、訴訟期。城管部門將簽發(fā)《履行行政決定催告書》，限其在7天內(nèi)自覺履行行政決定。7天后去核查，填寫《核查情況登記表》。拒不拆除將張貼《強(qiáng)制拆除公告》，并擬定強(qiáng)拆方案，組織強(qiáng)制拆除。
陳郁介紹，《強(qiáng)制拆除決定書》必須送到本人手中，而在當(dāng)前張必清不出現(xiàn)的情況下，就需要發(fā)動力量找到他。（蔣彥鑫 饒沛）
