近日,省政府批復(fù)同意調(diào)整槐蔭區(qū)部分行政區(qū)劃,撤銷段店鎮(zhèn)和吳家堡鎮(zhèn),設(shè)立興福、玉清湖、臘山、吳家堡4個(gè)街道辦事處。據(jù)了解,2007年6月,歷下區(qū)所轄的姚家鎮(zhèn)和市中區(qū)所轄的十六里河鎮(zhèn)、黨家莊鎮(zhèn)正式實(shí)施撤鎮(zhèn)設(shè)辦,歷下、市中率先成為濟(jì)南市沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的兩區(qū)。而如今槐蔭區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整后,轄區(qū)將包含16個(gè)街道辦事處,成為濟(jì)南市第三個(gè)沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)。
撤鎮(zhèn)建辦是城市化的必然結(jié)果
據(jù)了解,區(qū)劃調(diào)整前,槐蔭區(qū)共有12個(gè)街道辦事處以及兩個(gè)鎮(zhèn),即段店鎮(zhèn)和吳家堡鎮(zhèn)。其中段店鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)仍舊有41個(gè)村居,共51.94平方公里,在14個(gè)辦鎮(zhèn)中面積是最大的。而吳家堡鎮(zhèn)面積33.74平方公里,共有33個(gè)村。
此次調(diào)整,吳家堡區(qū)劃基本未作變動(dòng),只是由鎮(zhèn)改為辦事處。而原先的段店鎮(zhèn)被一分為三,分別劃歸為興福、玉清湖以及臘山三個(gè)街道辦事處。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐漸改為辦事處、居委會(huì),是城市化的必然結(jié)果。”山東大學(xué)哲學(xué)與社會(huì)發(fā)展學(xué)院社會(huì)學(xué)教授王忠武表示,近年來北園、姚家等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已經(jīng)相繼改成了辦事處,“撤鎮(zhèn)建辦會(huì)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。隨著城市化的發(fā)展,像段店、吳家堡等距離城區(qū)較近的鎮(zhèn),已經(jīng)被城市化了,農(nóng)業(yè)用地逐漸非農(nóng)化,被工業(yè)、住宅等取代；村民職業(yè)、收入也逐漸城市化……無論從經(jīng)濟(jì)總量還是人口數(shù)量方面,都已經(jīng)達(dá)到了城市化的水平,所以撤鎮(zhèn)建辦是必然趨勢(shì)。”
撤鎮(zhèn)建辦以后,居民的生活將有什么變化呢?王忠武表示,街道辦事處與鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅在管理模式上存在差異,教育、文化、住房、養(yǎng)老保障以及城市配套等方面都有所不同,居民生活將發(fā)生全方位變化,逐漸向城市化靠攏。
吳家堡可發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)
“鎮(zhèn)改辦”是城市化過程中的必然趨勢(shì),對(duì)此,王忠武表示,城市化的進(jìn)程是完全合理的,但是在這個(gè)過程中應(yīng)該未雨綢繆,提前注重文化遺產(chǎn)的保護(hù)。
吳家堡和段店這樣一些老鎮(zhèn)對(duì)于老濟(jì)南來說都是再熟悉不過。吳家堡的大米、藕池更是深得人心,這些名字、物產(chǎn)都積淀著豐厚的歷史內(nèi)涵。王忠武說,城市化進(jìn)程中應(yīng)該保留這些文化符號(hào),這些符號(hào)包含著城市的記憶和個(gè)性,是寶貴的財(cái)富。
王忠武表示,城市化進(jìn)程中,越來越多的高樓大廈在農(nóng)村的土地上拔地而起,舊的村居消失,而城市的樣貌越來越相似。農(nóng)村有其獨(dú)立的文化價(jià)值,一旦破壞便永遠(yuǎn)無法恢復(fù)。“我們?cè)诔鞘谢M(jìn)程中應(yīng)當(dāng)有文化意識(shí)、文化自覺。”
對(duì)于如何保護(hù),王忠武也給出了自己的建議。他表示,村落文化包括地名、建制以及實(shí)體等,像朱家峪一樣,濟(jì)南西部也應(yīng)該打造這樣的典型村落。他建議,吳家堡應(yīng)以發(fā)展旅游業(yè)為契機(jī),保留并著力打造一部分典型的村落,種植稻米、開辟藕池、魚塘,保留原生態(tài)的村落模式,不僅可以有收成,同時(shí)可以發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)、科普農(nóng)業(yè),“這樣我們的后代也可以有地方去看看棉花桃,看看飽滿的稻穗,這種教育與體驗(yàn)將是無可取代的。”
